|
 Hier maak ik de balans op van 4 jaar bouwen aanhet milieu- energiebeleid.
Bart werkte reeds tal van maatregelen uit voor het stimuleren van hernieuwbare energie en duurzame vormen van bouwen en wonen. Hij was co-auteur van het sp.a-klimaatplan, dat meer dan 50 maatregelen bevat om tegen 2020 een reductie van 30 % te bekomen van de uitstoot van broeikasgassen, van het Windkracht10-plan, dat ondertussen reeds grotendeels gerealiseerd werd en wat windenergie in Vlaanderen alle kansen wil bieden, van het actieplan passiefhuizen, dat het bouwen van passiefhuizen niet enkel wil overlaten aan enkelingen, maar echte stimulansen wil uitwerken zodat iedereen het energieverbruik van zijn woning kan doen dalen en van het actieplan zonne-energie, waarin zonne-eenrgie maximaal gepromoot wordt en de belemmeringen weggewerkt worden.
Bart lanceerde ook tal van eigen initiatieven, zoals de milieubarometer, die via de strategie ‘noemen, roemen en doemen' een scorebord maakt van het milieubeleid van de Vlaamse gemeenten, of de website 'geef kleur aan de toekomst' die tijdens de gemeenteraadsverkiezingen de nadruk moest leggen op de uitbouw van een duurzame stad.
Begin april 2009 publiceert Bart zijn eerste boek 'Niew land in zicht - sociaaldemocratisch kompas voor de 21ste eeuw'. In
dit boek beschrijft de auteur hoe drie wereldsystemen – het financiële systeem,
de wereldeconomie en het wereldecosysteem – fundamenteel ontregeld zijn en met
elkaar botsen. De aard en de omvang van deze crisissen zorgen ervoor dat we er
niet zomaar kunnen ‘uitgroeien’. Voortplaveien van het klassieke en ouderwetse
groeipad leidt ons niet uit de tunnel, maar rijdt ons alleen verder vast. De
auteur onderwerpt daarom het wereldsysteem aan een grondige revisie, met het
oog op een detectie en reparatie van systeemfouten.
VLAAMS PARLEMENT
Opvallendste bijdragen huidige legislatuur
Samen met Paul Wille heb ik het bestaande bodemsaneringsdecreet vervangen door een nieuw en het beleid rond bodemsanering uitgebreid tot een heusbodembeschermingsbeleid. Dat maakt het mogelijk om bodemaantasting (erosie, verlies aan organischestof, verdichting,...) preventief aan te pakken. Ook nieuw is de specifieke regeling voor onderzoek en sanering van onderwaterbodems en de regeling voor de behandeling van bodemverontreiniging bij schadegevallen. Saneringsplichtigen die amper of niet financieel in staat zijn om de bodemsanering te financieren, kunnen volgens het nieuw decreet gebruik maken van een "draagkrachtregeling" om de saneringskosten in de tijd te spreiden en van een cofinanciering. Een aantal beroepen tegen technische beslissingen van OVAM blijven beperkt tot een "marginale toetsing". Eén en ander moet er toe leiden dat men minder procedeert en meer saneert en dit zonder dat bedrijven over de kop moeten gaan.
Eind 2006 vond ik een meerderheid in het Vlaams parlement voor mijn voorstel van nieuw mestdecreet. Dat nieuwe decreet duidt - eindelijk - heel Vlaanderen aan als een kwetsbaar gebied. Zo zullen overal de strengste bemestingsnormen gelden. Op die manier halen we 14 miljoen kg stikstof extra uit het grond- en oppervlaktewater, waardoor de nog steeds verontrustend hoge nitraatvervuiling een halt kan worden toegeroepen. Ook het uitrijverbod in de winter werd serieus verstrengd. In perioden waarin gewassen minder opnemen, mag geen mest uitgereden worden.
Onder het nieuwe decreet kunnen bedrijven nog wel groeien, maar moeten dan nutriëntemissierechten (vertaling van toegekende nutriëntenhaltes) kopen van bedrijven die stoppen. De "stopzettingspremie" komt dus niet langer van de belastingbetaler, maar van de groeiers binnen de sector. Doordat bij de overdracht 25% van de overgenomen rechten worden geannuleerd, leidt de groei van bedrijven op deze manier tot een daling van de veestapel op Vlaams niveau. Een stevig doortimmerd handhavingsluik met een waaier aan administratieve boetes voor o.a. te veel mestproductie of niet bewezen mestafzet vormen het sluitstuk.
Eind 2006 ook keurde het Vlaams parlement mijn voorstel van decreet goed tot uitbreiding van de distributienetten voor aardgas. Daardoor komen er in meer gebieden aardgasleidingen en kunnen meer gezinnen zich op het aardgasnet aansluiten. Tegen 2015 moet zeker 95% van de Vlamingen die in woongebied zonder landelijk karakter wonen, kunnen aansluiten op aardgas. Tegen 2020 moet dat oplopen tot 99%. Voor alle woongebieden, inclusief deze met landelijk karakter, moet de aansluitbaarheidsgraad tegen 2020 95% bedragen. Tweede belangrijke krachtlijn in het nieuwe decreet is het plafond voor de aansluitprijs. De prijs voor een gewone aansluiting mag niet meer dan 250 euro bedragen. Zo blijft de kost voor gezinnen die nog geen aansluiting op het aardgasnet hebben binnen de perken.
De Vlaamse regering keurde het zogenaamd lokaal pact, een kader van afspraken met de gemeenten goed. Hiermee worden nder andere de schulden van de gemeenten vergenomen voor 100 euro per inwoner. Onder druk van sp.a voorziet het pact ook in de afschaf van de sociale en niet-gedragssturende forfaitaire huisvuilbelastingen. Daardoor kan mijn decreetvoorstel terzake eindelijk worden goedgekeurd. Ook het voorstel van decreet om een verlaging van
onroerende voorheffing door te voeren voor energiezuinige woningen kan nu uitgevoerd worden. De gemeentebesturen zullen voor de gederfde inkomsten worden gecompenseerd. Tot slot krijgt ook de vrijstelling van de onroerende voorheffing voor nieuw materieel en outillage van bedrijven een energiecomponent. De vrijstelling van onroerende voorheffing op nieuwe energiebesparende investeringen, zorgt er ook voor dat deze sneller rendabel worden en sneller moeten worden
uitgevoerd in het kader van de energieconvenanten die de bedrijven met het Vlaams gewest hebben afgesloten. Dat levert extra energiebesparingen op.
Ik sta ook mee aan wieg van de hervorming van de watersector. Voor het eerst werden duidelijke regels met betrekking tot de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting vastgesteld en duiden zoneringsplannen aan waar het afvalwater collectief zal worden ingezameld of door een individuele afvalwaterbehandelingsinstallatie (IBA) moet worden gezuiverd. Gemeenten zullen door middel van uitvoeringsplannen opgelegd krijgen welke projecten op vlak van riolering, afkoppeling regenwater,... prioritair moeten worden aangepakt om in alle Vlaamse waterlopen een "goede ecologische toestand" te bereiken. Mijn voorstel van resolutie waarin de Vlaamse rergering werd gevraagd meer middelen uit te trekken voor de subsidiëring van de gemeentelijke rioleringen, te voorzien in een ambtshalve in de plaats treding van het Vlaams gewest voor gemeenten die in gebreke blijven (als stok achter de deur) en waarin de verantwoordelijkheid voor de installatie van een IBA verschuift van de burger naar de gemeente, werd in het Vlaams parlement met een overweldigende meerderheid goedgekeurd.
Ook in de commissie energie-armoede verrichten we zeer nuttig werk. Door de stijgende energieprijzen hebben steeds meer mensen het moeilijk om hun energiefactuur te betalen. Ik was mede-auteur van de (ondertussen reeds grotendeels uitgevoerde) resoluties rond energie-armoede in. Ik vind dat het probleem van de energiearmoede slechts ten gronde kan bestreden worden, door een ‘recht op energiezuinig wonen' te garanderen. Daarom moet de Vlaamse regering voor nieuwe sociale huurwoningen strengere energieprestatienormen hanteren en ondersteuning voorzien voor de enovatie van bestaande sociale woningen. Bovendien moeten gratis energiescans aangeboden worden aan mensen die hun energiefactuur niet kunnen betalen.
Ook het sociale vangnet moet verbeteren. Mensen met betalingsproblemen die gedropt werden door hun leverancier en beleverd worden door de netbeheerder, moeten hun budgetmeterkaart voor de bij hen geïnstalleerde budgetmeter gemakkelijker kunnen opladen. Ik pleit daarom voor toegankelijke oplaadpunten die ook na de kantooruren open zijn en waar ook met cash geld kan opgeladen worden. Ik ben ook een sterk pleitbezorger van budgetmeters voor de levering van aardgas.
Als groot pleitbezorger voor de uitbouw van de natuur in Vlaanderen heb ik me sterk ingezet voor een groene ontwikkeling van het Schelde-estuarium en haar bijrivieren. Via een resolutie in het Vlaams parlement hebben we ervoor gezorgd dat bij de verdere ontwikkeling van het estuarium, niet enkel wordt ingezet op een bijkomende uitdieping van de Schelde, maar tevens werk gemaakt wordt van extra overstromingsgebieden. Zo wordt de Schelde, maar ook bvb de Nete en de Durme in een ruimer jasje gestoken. Dat creëert niet alleen bijkomende natuurgebieden, maar tevens extra bergingsruimte voor het water, zodat het bekken beveiligd wordt tegen overstromingen.
Ook in het kader van de jachtwetgeving heb ik getracht natuur en natuurbeleving een grotere plaats te geven. Naar aanleiding van de nieuwe jachtbesluiten van de Vlaamse regering, heb ik er mee voor kunnen zorgen dat de jacht op de smient en de meerkoet wordt teruggedrongen tot nog slechts één weekend en dat in de vogelrijke gebieden voldoende grote jachtvrije zones worden afgebakend in functie van het garanderen van de nodige rust- en foerageermogelijkheden voor watervogels. Via het opzetten van een petitie voor een verbod op zondagsjacht (zie www.zondagsrust.be) heb ik getracht de zachte recreant tenminste één dag per week de kans te geven om ongestoord van de natuur te kunnen genieten. Jacht verbieden op zondag bleek voorlopig een onhaalbare kaart, maar de regering besliste onder onze druk wel tot de invoering van een meldingsplicht voor jagen op zondag en tot de oprichting van een meldpunt waar recreanten conflictsituaties kunnen melden. Na een jaar zullen beide meldpunten geëvalueerd worden en zal er onderzocht worden of zich een decretale aanpassing van de jacht op zondag opdringt. Bij die gelegenheid kan ook nagegaan worden of de afstandsregels i.f.v. de veiligheid scherper dienen gesteld te worden. De verplichte aanmelding van de jacht op zondag, maakt het ondertussen voor jeugdverenigingen, wandelaars, fietsers, vogelaars,... wel mogelijk om op voorhand na te gaan waar zij zondag ongestoord hun hobby kunnen beoefenen.
Het Vlaams Parlement keurde aan het einde van deze legislatuur het nieuwe decreet
ruimtelijke ordening goed. Opmerkelijk is dat ruimtelijke
instrumenten nu uitdrukkelijk ook ingezet worden voor het realiseren
van doelstellingen op vlak van sociaal en betaalbaar wonen, duurzame
energie en mobiliteit. Zo zullen via ruimtelijke uitvoeringsplannen
minimale percentages sociale en bescheiden woningen worden opgelegd in
nieuwe woongebieden, kunnen
collectieve energievoorzieningen (zoals warmtenetten) via
stedenbouwkundige verordeningen worden gerealiseerd en wordt een basis
gelegd voor mobiliteitseffectenrapportages. Via een amendement heb ik ook een nieuw item kunnen afvinken van het Windkracht 10 plan: nieuwe windmolens kunnen in landbouwgebied zonder
voorafgaand ruimtelijk uitvoeringsplan worden vergund.
Het Vlaams parlement keurde op 1 april mijn voorstel van decreet tot reparatie van het
Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) goed. Die reparatie was nodig omdat de Raad van
State in een arrest enkele afbakeningsplannen voor het VEN had vernietigd . Een oplossing op korte termijn drong zich dan ook op. Met het voorstel van decreet wordt nu verduidelijkt dat de termijn van vijf jaar moet geïnterpreteerd worden als een “termijn van orde” in plaats van een “vervaltermijn” en dus niet kan leiden tot een bevoegdheidsverlies van de Vlaamse Regering. Dezelfde interpretatie werd ook gegeven aan de opmaak van de natuurrichtplannen. Belangrijkste conclusie: de afgebakende VEN-gebieden blijven overeind. Laat ons nu werk maken van de uitbouw van onze natuurgebieden en het beschermen van haar biodiversiteit.
Door een amendement op het bosdecreet gaf ik samen met Vlaamse volksvertegenwoordiger
Joris Vandenbroucke de lokale besturen meer mogelijkheden voor
de aanleg van bossen. De gemeenten en provincies kunnen zelf middelen uit het
boscompensatiefonds aanwenden voor de aankoop en aanleg van bossen in gebieden
die zij daar zelf voor bestemmen. De activering van middelen uit dit "slapend"
fonds is een belangrijke stap vooruit in het behoud en de verdere ontwikkeling
van ons bosareaal.
SENAAT
Opvallendste bijdrage 2003-2007
- invoering van principe van "Duurzame Ontwikkeling" als principe voor het beleid in de Grondwet
- afschaffing "patrimoniumbelasting" op natuurgebieden
- belastingsvermindering voor passiefhuizen
- lanceren van het idee van een "mottenballentaks" op afgeschreven kern- en steenkoolcentrales
Hoewel ik als gemeenschapssenator pas laat in de Senaat aan de slag ben gegaan en de hoofdmoot van mijn parlementair werk in het Vlaams parlement ligt, heb ik op korte tijd toch enkele opvallende zaken kunnen verwezenlijken. Zo ben ik erin geslaagd de "patrimoniumbelasting" op natuurgebieden af te schaffen. Het wetsvoorstel dat ik terzake (met collega's Vankrunkelsven en De Schamphelaere) had ingediend, werd ondertussen ook door de Kamer goedgekeurd. Het afschaffen van deze "pestbelasting" op natuurgebieden levert bvb Natuurpunt extra middelen op die ze kunnen investeren in de verdere uitbouw en beheer van onze natuurgebieden.
Ook mijn wetsvoorstel voor het toekennen van een belastingsvermindering voor passiefhuizen werd door Senaat en Kamer goedgekeurd en is ondertussen van toepassing. Door dit wetsvoorstel kunnen kandidaat bouwers de meerkost van een passiefwoning bijkomend ontlenen, zonder jaarlijks meer te moeten afbetalen. De belastingsvermindering bedraagt 600 euro (+ indexatie samen 780 euro) en wordt toegekend voor een duur van 10 jaar (in totaal 7.800 euro per passiefhuis). Wellicht leidt dit tot een doorbraak van dit bouwconcept dat uitgaat van zodanig ver doorgedreven isolatie en ventilatie dat centrale verwarming achterwege kan blijven en tot 90% op de energiefactuur voor verwarming kan worden bespaard.
Mijn opvallendste bijdrage is toch wellicht mijn wetsvoorstel dat de principes van Duurzame Ontwikkeling in de Grondwet invoert. Dat wetsvoorstel werd met een overweldigende meerderheid in de Senaat goedgekeurd en wordt naar verwachting een van de volgende week door de Kamer bekrachtigd. Deze grondswetswijziging is niet zonder belang. Het invoeren van duurzame ontwikkeling als algemene beleidsdoelstelling verzekert de doorwerking ervan in het volledige beleid. Dat geldt niet alleen voor het binnenlands beleid, maar ook voor het buitenlands beleid, het handelsbeleid en het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking. Met het opnemen van Duurzame Ontwikkeling in de Grondwet wordt de overheid ook verplicht om rekening te houden met de belangen van de toekomstige generaties die vandaag hun democratische stem nog niet kunnen laten horen. Het artikel in de grondwet zorgde alvast voor de nodige rechtsgrond om beslissingen op te baseren. Zo baseerde de Bestendige Deputatie van de provincie Antwerpen haar beslissing tot weigering van de milieuvergunning voor een palmoliecentrale op mijn nieuw artikel in onze grondwet. De plamoliecentrale zou immers draaien op palmolie geteeld op plantages waarvoor uniek regenwoud moet wijken en zou op die manier de biodiversiteit elders in de wereld aantasten.
Lees hier de publicatie in het Staatsblad
Voor het afromen van de "cashdrain" die de monopolist Electrabel met haar afgeschreven centrales jaarlijks uit onze economie zuigt om haar veroveringstocht in het buitenland mee te financieren, heb ik tal van wetsvoorstellen ingediend echter zonder daarvoor een meerderheid te vinden. De "mottenballentaks" op afgeschreven kern- en steenkoolcentrales zou nochtans bestaande kostprijsverhogende heffingen op stroom kunnen vervangen en zou een investeringsklimaat kunnen creëren voor de bouw van nieuwe, meer performante centrales door nieuwe spelers zodat echte concurrentie ontstaat en een neerwaartse druk op de prijzen. Wel ben ik er in geslaagd de problematiek van de concurrentieverstorende monopoliewinsten van Electrabel op de politieke en maatschappelijke agenda te plaatsen en heb ik concusmentenverenigingen, werknemersorganisaties, academici (Prof. De Keueleneer, de founding-father van de liberalisering van onze energiemarkten) en milieuverenigingen voor het idee kunnen winnen.
Beoordelingen van het werk in de legislatuur 2003-2007
Uit het rapport van De Morgen van 5 mei 2007
"Moet voor sp.a in de Senaat het energieveld bezetten en doet dat foutloos. Ernstige werker, wordt gerespecteerd."
Uit het rapport van de Standaard van 5 mei 2007
Moet u kennen vanzijn niet aflatende strijd tegen kernenergie. Is vooral de SP.A-milieuman van het Vlaams Parlement.
Oordeel fractieleider 'Zeer goed milieukenner. Combineert zijn senaatstijd met die in het Vlaams Parlement.'
U ziet hem terug. Hij blijft Vlaams parlementslid, kan terugkeren in Senaat.
|
